Головний офіс організував четверту нараду відокремлених осередків ВГО «Стоп корупції»
25 червня відбулась четверта онлайн-нарада відокремлених підрозділів ВГО “Стоп корупції”. На порядку денному були такі питання: “Закон про місцеве самоврядування”, ідеї щодо навчання кібербезпеки, підтримка на виробництво безпілотників за ініціативою “Дрони для ЗСУ”, актуалізація контактної інформації по осередках.
До онлайн-наради долучились представники центрального офісу ВГО “Стоп корупції”: координаторка діяльності регіональних осередків – Ірина Петренко, співзасновник – Роман Бочкала, юристка – Богдана Сич, а також дистанційно приєднався співзасновник – Ігор Бондарчук. На робочій зустрічі були присутніми представники Кропивницького, Львівського, Харківського, Чернівецького, Івано-Франківського, Броварського, Солом’янського, Врадіївського, Святогірського осередків. Доєднався також Леонід Волошенко – керівник Офісу стратегічного розвитку організації.
На базі першого питання виступив керівник відокремленого Кропивницького підрозділу організації – Віктор Дудін. Сам стопкорівець нещодавно пройшов курс “Конфлікт інтересів“, тож рекомендує керівникам та представникам ВГО “Стоп корупції” шукати можливості покращення знань для подальшої боротьби із хабарництвом. Окрім того, Віктор Дудін запропонував ідею вдосконалити знання керівників відокремлених підрозділів та в найближчому майбутньому запланувати тренінг..
“Згідно Постанови Кабінету Міністрів від 18 квітня 2025 року, щоб в кожній області повинен бути центр підготовки населення до проведення нацспротиву“, – обґрунтував важливість навчань стопкорівець.
Потреба актуалізації Закону України “Про місцеве самоврядування”
Нарада була особливо зосередженою на питанні застосування Закону України “Про місцеве самоврядування”, Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування”.
“Чому цей Закон став актуальний? Чому почали робити ці зміни до закону “Про місцеве самоврядування”? Справа в тому, що громадська думка на протязі великої війни постійно змінюється. Якщо на першому етапі війни в 2022 році на першому місці була проблема безпеки і тривалих бойових дій, то зараз на перший план поступово починає висуватися питання прозорості державного управління, місцевого самоврядування і корупції, соціальної справедливості“, – пояснює важливість актуалізації закону “Про місцеве самоврядування” Леонід Волошенко.
Обґрунтування цієї теми Леонід Волошенко почав із прикладу соціологічного дослідження, проведеного на базі Київського міжнародного інститут соціології. Було поставлено питання: “Що українські громадяни вважають актуальною проблемою?”. Відтак по результатах бачимо, що проблема корупції (92% голосів) та проблема війни (95% голосів) для суспільства практично зрівнялись.
Німецький фонд Маршалла й Інститут “Республіка” провели ідентичне дослідження. Вершини серед актуальних проблем за результатами: прозорість державного управління (70% голосів), якість публічних послуг, які надаються місцевим самоврядуванням (64% голосів), безпека і захист (49% голосів).
За словами Леоніда Волошенка саме ці дослідження для законодавців стали поштовхом відчути тенденції громадської думки, щоб ухвалити закон “про народовладдя”.
Річ у тім, що закон суттєво розширює участь громадськості в процесі вироблення рішень і вирішення проблем в громаді. Таким чином місцеві ради мають затвердити нові статути і деталізувати там процедури участі громадськості в ухваленні рішень на місцевому рівні.
Цим всі Леонід Волошенко переконує, що ідея полягає в тому, щоб не очікувати 2027 року, а почати ці зміни зараз, зважаючи на те, що місцеве не надто проявляє ініціативу, посилаючись на зовнішні чинники – зокрема на війну.
Ініціатива пілотного проєкту розширення Закону України “Про місцеве самоврядування”
У межах розширення закону самоврядування Ірина Петренко виступила з ідеєю обрати одну громаду, створити пропозицію, зробити з цього пілот, який потім може стати взірцем.
Натомість керівниця Броварського відокремленого підрозділу Людмила Чайковська пропонує реалізувати цей пілотний проєкт на кілька громад, пояснюючи структуризацією ініціативи.
Депутатка Броварської районної ради пояснює важливість створення стратегії розвитку громад – і власне з цим звертатись до Голови, а не до громади. Своїми словами Людмила Чайковська підкреслила необхідність ухвалення статутів.
“Статут деталізує як мають відбуватись процедури громадської участі. Конкретні механізми участі мають буди прописані в статуті кожної громади. У громадах має бути статут, бо у більшості немає. Ті статути які були ухвалені раніше вони застарілі“, – наголошує на проблематиці цього питання наразі Леонід Волошенко.
Самоврядування в питанні фінансування війська
При роз’ясненні питання закону “Про місцеве самоврядування” керівник Харківського осередку – Сергій Усов – закцентував на проблемі фінансування війська:
“Як ми бачимо і для чого ми це робимо. Перше і найголовніше, що ми в результаті цього хочемо побачити – раціональне використання бюджетів громад під час воєнного стану“.
У ході дискусії виділили питання диференції фінансування різних бойових підрозділів, від чого це залежить, проблематики звітності голів за виділені кошти військовим та роль громади.
“Дуже багато корупції не там, де ми її шукаємо“, – прокоментував питання фінансового розподілу Володимир Рибалкін.
Відтак наголосили на проблемі того, що для громадськості не до снаги закривати всі військові потреби, а влада зосереджена на не пріоритетних напрямках підтримки.
“Чому громада не може у вигляді субвенції закрити військові потреби?“, – висловився у межах питання Сергій Усов.
У відповідь Володимир Рибалкін пояснив, що це також залежить безпосередньо від розташування громади. А всю реальну проблематику знають волонтери.
Тема розширення Закону України “Про місцеве самоврядування” залишилась у процесі обговорення
“Я занотував три речі, які вирішують це питання – в них потрібно просто розібратись. Це члени, суб’єкти права і третє – це повноваження. І як розберуться хто такі члени, будуть знати суб’єктів права і тоді з повноваженнями все буде зрозуміло, тому що треба знати термін громада і розрізняти з громадськістю“, – підсумував питання розширення закону Віктор Палас.
Підтримка подальшої роботи осередків
Також у процесі наради було погоджено фінансову підтримку на виробництво п’яти дронів у межах проєкту “Дрони для ЗСУ” – сумою 63 000 гривень.
Завершила робочу зустріч юристка Богдана Сич повідомленням щодо важливості ініціювання актуалізації інформації по всім відокремленим підрозділам ВГО з метою з підтримки доброчесності, прозорості та відкритості підрозділів до співпраці з місцевими жителями та задля оперативної фіксації корупційних порушень на місцевих рівнях підрозділів.
Нагадаємо, що 28 травня було проведено онлайн-нараду представників відокремлених підрозділів організації, у ході якої учасники обговорили попередні результати роботи за рік, грантові заявки та ефективні методи протидії зловживанням.